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关于做好2014年度排污申报核定与排污费征收年报数据上报工作的通知(鲁环监察函〔2015〕16号)
发布日期:2015-05-08      来源:     作者:

  各市环境监察支队: 

  根据环境保护部环境监察局《关于2014年度排污申报核定与排污费征收工作汇审考评有关工作的通知》(环监发〔2015〕1号),为圆满完成我省2014年度排污申报核定与排污费征收数据上报工作,现结合我省实际,提出如下工作要求,请认真贯彻执行。 

  一、提前数据汇审,全面及时上报。根据环境保护部关于建立分级汇审制度的要求,各市应在2014年排污申报核定及排污费征收年报数据上报省级之前,认真组织对所在县(市、区)上报数据进行集中汇审,提前对数据质量进行把关。排污申报核定年报务于2015年3月1日前上报,排污费征收年报务于2015年3月15日前上报,其中电子数据通过全程信息化V7.2系统上报,届时将根据系统显示的上报时间确定各市是否滞报;纸质件应包括报表、文字报告及相关补充说明材料 

  二、全面准确申报,确保应报尽报。一是各市2014年排污申报核定户数不得低于上年的80%,特别注意污水处理厂和小型三产企业有无未核定的情况;二是各市应将一般工业企业申报核定户数与环境统计部门公布的工业污染源户数进行对比,低于环境统计部门公布数据70%的,必须进行文字解释;三是各市应根据《全国投运城镇污水处理设施清单》(环境保护部公告2014年第26号)中的污水处理厂名单进行全面申报核定,未申报的必须进行补报,有特殊情况的提供证明材料,特别注意污水处理厂即使未征收排污费,也应进行核定操作。 

  三、规范行业类别,确保征收强度准确。为确保环境保护部准确统计我省排污费征收强度,请各市规范选择火力发电、钢铁、水泥行业在数据库中的行业类别,三大行业按照如下行业代码及名称进行勾选:钢铁行业:C32黑色金属冶炼及压延加工业(子行业包括C321炼铁、C322炼钢、C323 钢压延加工、C324 铁合金冶炼);水泥行业:C311水泥、石灰和石膏的制造(子行业包括C3111水泥制造、C3112石灰和石膏制造);火力发电行业:D4411 火力发电。 

  四、规范核定征收,欠缴处理到位。确保排污费征收系统中不存在已核定未开单、已开单未缴费等情况,前者指已对企业进行核定操作,但未按规定流程生成《排污费缴纳通知单》或申请复核,且不符合政策性免征条件;后者指已向企业下达《排污费缴纳通知单》,但系统中无对账信息,且未采取限期处理、复议或诉讼等措施进行催缴。环保部门已开展限期处理、复议或诉讼的企业,应将相关文书随同排污申报核定年报一同上报我队。 

  五、全程信息化系统信息完整,全面应用软件开展收费工作。一是确保排污费征收全程信息化软件工作进展调度平台中企业2014年的核定率、开单率、入库率不低于上年的80%,存在特殊情况的须在平台中进行备注说明。二是各市应将2014年第四季度季报统计的入库金额与财政对账金额进行对比,低于财政对账金额的必须进行文字说明。 

  六、及时规范公告,实现收费公开透明。各市应根据《关于做好全省排污费征收信息公开工作的通知》(鲁环监察函〔201483号)中规定的排污费公告的内容、方式、时限,完成排污费季度、年度公告工作。各市应核实截至3月9日,排污费征收V7.2系统中国控企业的欠缴排污费清单(内容参照鲁环监察函〔201483号文附件2),并将该清单盖章正式件于次日报送我队。 

  七、自查稽查情况,确保稽查档案完整。各市应完整上报钢铁稽查相关材料,有问题的企业需报送排污费稽查通知书、非税收入通用发票等文书证明材料。上述材料已经上报的无需再次报送,如有缺报的随同排污申报核定年报一同补充上报。对开展钢铁稽查的企业,各市应提前整理稽查相关材料,3月初环境保护部将提供抽查企业名单,从稽查程序是否规范、稽查档案是否完整、稽查处理结果是否到位等方面考核各地稽查开展情况。 

  八、规范国控收费程序,做好抽查准备。3月初,环境保护部将对国控企业排污费征收情况进行抽查,各市应自查辖区内所有国控企业的排污费征收情况,确保基本信息和申报材料完整、排污费核定依据充分、文书送达时间及时、银行对账及时、对未足额缴费的企业处理到位,并将关停国控企业名单及相关证明材料随同排污申报核定年报报送我队。 

  九、召开年度汇审会,提高数据质量。为确保2014年度排污申报核定与排污费征收上报数据真实准确,拟于2015年3月上旬召开全省年度汇审会,届时将按照上述要求,对各市上报情况进行核实考评,会议具体时间另行通知。 

    

  联系人:刘婷  李征宇 

  联系电话:0531-66226906 

      传真:0531-87587569 

    

    

                               山东省环境监察总队 

                                2015年2月15日 

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