济南市细化网格化环境监管体系建设工作方案 

　　为加强环境监管执法，保护生态环境，实现环境监管的网格化、精细化、智慧化、法治化，济南市于近期出台了《济南市进一步完善网格化环境监管体系建设工作方案的通知》，细化工作步骤，从三方面着手大力推进网格化环境监管体系建设。 

　　主要做法：一是梳理污染源清单，完善网格化监管内容。在2016年6月份省环保厅开展的全省污染源清单填报工作的基础上，组织指导各县区对清单和调查表进行进一步完善并保持动态更新，摸清各类污染源底数，建立、完善网格污染源清单。按照“属地管理”的原则和“重心下移、力量下沉”的要求，修正各级网格编码，并将污染源按其地域属性纳入三级网格（镇街级）监管网格之中。各级网格建立一体化网格化环境监管信息平台，采取统一设计、统一招标、统一运行、统一管理的建设模式，建设经费由各级网格根据各自规模分级负责。二是组建队伍，充实人员，确保网格化环境监管落实。落实了三级网格化监管中心编制人员，协调市编办尽快落实市、县区、镇街三级监管中心组织编制，按市级中心20名左右、县区中心10名左右、镇街中心不低于5名的员额配备。在一、二、三级监管中心正式落编成立前，济南市环保局从各局属单位抽调或临时招聘5-7名工作人员参与初期建设、运维和日常工作。各县区环保局、各镇街也采用临时抽调或招聘的方式组织工作人员参与二、三级监管中心的初期建设、运维和日常工作。招录村（社区）网格员。网格员按每村1名，每社区2-3名的配备，采取“政府出资购买服务”、县聘镇（街）用、双重管理的原则，采取劳务派遣的方式招聘网格员，经培训合格上岗。市直各相关职能部门确定监管员名单并向市网格化环境监管领导小级办公室报备。二级、三级、四级网格监管员、网格员名单，逐级上报至市网格化环境监管领导小级办公室。以分级、分类、轮训等形式，组织监管员、网格员培训，重点加强对三、四级网格长、网格员的培训。三是完善制度和建立工作台帐。一级网格明确划分各级网格职责、市直相关部门职责，建立联席会议制度，制定考核办法。二、三、四级网格也建立相应工作制度，规范和约束各级在网格化环境监管工作中执法行为。建立网格化环境监管工作台帐，做好日常监管工作的处置、登记、上报、归档工作。将全市网格监管员、网格员名单及各项规章制度汇编成册并印发。筹备召开网格化环境监管现场会，推广好经验、好做法并不断健全完善管理和运行的体制机制。（济南市环境监察支队)                     

　          　潍坊市环境监察移动执法系统建设实现全覆盖 

　　潍坊市严格按照省环保厅环境监察移动执法系统建设方案的要求，多措并举，大力推进移动执法系统建设，全面提升环境监管执法能力和执法效能，取得明显成效。截止2016年底，市级及17个县市区（开发区）环境监察移动执法系统全面建成投入使用，并与省环保厅联网上传数据，提前完成了移动执法系统建设任务。 

　　主要做法：一是定期通报调度，对系统建设进展情况以市环委会文件通报各县市区政府、开发区管委会，并及时调度，确保全市移动执法系统建设按计划有序推进。二是开展专项稽查，结合环境监察专项稽查，对系统建设工作进展缓慢的县市，作为专项稽查发现的突出问题向该县市政府印发《环境监察稽查意见书》，要求限期整改。三是纳入年度考核，将系统建设情况作为年度环境监察工作考核的一项重要内容，纳入考核指标，从而调动了县级环保部门的工作积极性。四是保障技术支撑，协调设备供应商及时跟进，帮助县级环保部门编制建设方案，提供业务支持，解决技术难题。同时，在技术构架方面采取“一级部署、两级使用”的建设方式，后台服务器统一架设在市环境监控中心，县级不再重复架设服务器，节约了大量建设资金，并且从根本上减少了信息孤岛。目前，潍坊市已在污染源日常监管随机抽查工作中使用了环境监察移动执法系统，下一步，随着移动执法系统的进一步完善，力争尽快全面覆盖各项环境监察工作。（潍坊市环境监察支队 张剑峰） 

　　               青岛市2016年排污收费工作保持稳步增长 

　　2016年青岛市累计征收排污费1.2亿元，在污染减排持续推进、经济形势下行压力增大的背景下，排污收费工作总体上保持稳步增长。 

　　主要做法:一是重点和行业相结合，以收费促减排，环境质量得到持续改善。青岛市环保局把排污收费工作做为环境管理的重要经济手段，在前期开展粉尘收费的基础上，2016年全面开征了城镇污水处理厂总氮、总磷和石化、包装印刷行业挥发性有机物排污费。全面落实差别化收费政策，已实施废气处理设施升级改造的燃煤电厂全部享受到了减半或75%征收的政策红利，超标排污的实施加倍征收。二是执法与收费相结合，以执法促收费，严厉打击环境违法行为。2016年组织开展了全市执法大会战、夏季、冬季控制大气污染、区域流域执法检查等专项执法集中检查行动，充实了污染源基本信息库和“一企一档”，保障了监测数据、生产数据的齐全，为排污费差距化征收提供基础保障。严格落实排污费征收工作制度，对存在的拒报、谎报、拒缴、拖欠排污费的行为依法进行行政处罚。企业排污申报登记、排污收费和行政处罚等信息全部纳入了环境信用评价管理，有效促进了企业自觉守法。三是指导与稽查相结合，以培训促提高，不断规范征收收费行为。坚持每年印发排污申报核定与收费工作方案,每年至少开展两次全系统业务培训和排污费征收专项稽查，每月将排污费征收情况在全局行政例会上进行通报。2016年开展了钢铁排污费征收专项稽查和专项整治行动，共清欠补缴排污费120万元。（青岛市环境监察支队   赵润德)                                      

　　              聊城市全面启动VOCs排污费征收工作 

　　为充分发挥价格杠杆的调节作用，促进治污减排和生态环境改善，聊城市根据国家制定的挥发性有机物排污收费试点办法及省制定的石油化工及包装印刷等试点行业挥发性有机物排污费征收标准，全面启动VOCS排污费征收工作。聊城市严格按照省环保厅有关要求,积极推动VOCs排污费征收有关工作。对全市试点企业清单摸底、核算方法及核算周期、排污申报及资料审核、政策贯彻等工作进行了安排部署。按时统计上报全市《挥发性有机物排污费征收情况调度表》、《挥发性有机物试点企业名单统计表》。为做好下一步VOCs收费工作，全市扩大工作范围统计了石油化工、包装印刷、有机化工和表面涂装四个行业挥发性有机物排放企业名单。截至目前，聊城市通过VOCs申报收费平台已完成25家企业初始化工作，陆续开展申报收费工作，已完成申报5家，开单5家,到账5家,征收排污费共计4048.44元。（聊城市环境监察支队） 

　　                               山东省环境监察总队