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2017年山东环境监察信息第二期(总第551期)
发布日期:2017-02-10      来源:     作者:

                  临沂市实现环境监察稽查工作全覆盖 

  2016年12月,临沂市环境监察支队组织对2015年以来全部环境监察稽查情况进行总结归档。两年来,按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知(国办发〔2014〕56号)积极推行“阳光执法”的要求,临沂市环境监察支队将环境监察稽查工作作为规范执法行为、提高执法效能、严格尽职履责、降低执法风险的重要抓手,按照“程序严谨,档案规范”的标准,分两年完成了对市辖15个县区环境监察稽查工作全覆盖。全市共稽查重点污染源现场监察档案114件、环境行政处罚案卷123件、环境信访问题查处档案38件、专案稽查案卷25件,梳理各类问题22类1368项,汇总编写《稽查报告书》16份、《环境监察稽查意见书》16份,整理装订稽查档案58份,按规范化档案标准整理环境监察稽查案卷88卷。 

  稽查过程中,临沂市环境监察支队总结形成了一套行之有效的制度措施,一是集中稽查力量。县区稽查阶段,在保证支队基本工作的情况下,打破科室部门界限,抽调主要力量,驻点执行稽查任务,对全体稽查人员实行封闭化管理,防止“走读”、“串岗”现象,稽查工作期间确有事务,须向支队主要负责人请假,确保稽查质量。二是重视稽查信息反馈。稽查结束后,召集被稽查单位全体班子成员、相关科室部门主要负责人和全体执法人员召开稽查情况通报会,通报稽查工作情况,并由被稽查单位主要负责人根据通报情况作表态发言。三是全面通报稽查情况。不论县政府直属环保局,还是市局直属区环保分局,一律按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》要求和属地管理原则,将稽查情况向县区政府通报,不留余地、不讲情面。四是重视问题整改。各县区环保局存在问题一律限期整改,提交整改报告。稽查情况作为当年环境监察工作年度考核重要评分依据。通过两年的努力,全市一线执法队伍执法严肃性和履职自觉性进一步增强,依法行政和执法程序意识进一步提高。通过案例分析、以案说法、面对面反馈的形式,稽查人员和稽查对象双方的监察业务水平和稽查业务水平都有了进一步提升。 

  2017年,临沂市将在总结首轮稽查工作经验基础上,严格落实《环境监察稽查办法》,突出“两个针对”。一是针对首轮发现问题和整改情况,组织开展环境监察稽查后督察。二是针对上级挂牌督办、群众反映强烈、长期得不到解决的环境问题,开展专案稽查。以查案促破局,为环境执法和环境质量改善中心工作保驾护航。(临沂市环境监察支队  朱勤亮徐志强) 

      潍坊市网格化环境监管工作典型试点现场会在寿光市召开 

  1月12日,潍坊市网格化环境监管工作典型试点现场会在寿光市羊口镇召开,潍坊市环保局寿光市政府有关领导以及17个县市区环保局分管局长、环境监察大队大队长,约40人参加会议。会议听取了寿光市及羊口镇在网格化环境监管体系建设试点工作情况汇报,参会人员现场参观了羊口镇公安分局、清河社区网格化环境监管工作开展情况,会议对全市网格化环境监管体系建设下一步工作提出了要求。 

  近年来,寿光市主动适应环境保护“新常态”,创新工作机制,在环境监管方面做了积极探索和实践,特别是根据潍坊市安排部署开展了网格化环境监管体系建设试点工作,整合了全市环境监管力量,形成了“大环保”格局,补齐了环境监管短板,有效扭转了基层环保工作的被动局面。过不断探索和实践,寿光市在网格化环境监管体系建设中逐步建立健全起了巡查、信息报告和公开、联合执法、案件移送移交、联席会议、督查考核等制度,并正依托“智慧环保”系统建设网格化环境监管信息平台。目前,全市已建立了完善的市、镇街区、村居三级网格化环境监管体系,其中一级网格1个,二级网格15个,三级网格941个,在各级网格派驻环境监管人员1003人,党委统揽牵头,政府统筹负责,人大政协监督,部门齐抓共管,社会广泛参与的“大环保”格局已初步形成。(寿光市环境监察大队  杨东绪) 

          烟台开展污染源日常环境监管随机抽查软件使用培训 

  为深入贯彻执行污染源日常监管“双随机”制度,省组织开发了“山东省污染源日常环境监管随机抽查系统”,并要求自2017年第一季度起全面使用该系统开展随机抽查。为使相关业务人员尽快掌握该系统的使用方法,烟台市环保局近日组织所辖17名相关业务人员,举办全市污染源日常环境监管随机抽查系统培训并邀请技术人员对污染源日常环境监管随机抽查系统的使用方法进行了讲解,并进行现场上机操作与现场答疑讨论。同时,为做好2017年度随机抽查工作,烟台市环境监察支队结合工作实际,对污染源双随机抽查系统信息完善及操作使用提出了相关要求,要求各县市区迅速完善执法人员信息库,并对照前期上报的污染源随机抽查编码清单,对系统内的抽查单位进行维护,确保此项工作顺利推进  (烟台市环境监察支队  周兆杰 

            莱芜市严格落实重污染天气橙色预警应急措施  

   2017年元旦期间,莱芜市重污染天气应急指挥部发布重污染天气Ⅱ级橙色预警,橙色预警发布后,市环保局高度重视,迅速行动,对重点企业落实减排限产措施进行持续现场督查。一是制定方案,全面部署。为切实做好重污染天气的应急工作,莱芜市环保局召开应急会议,按照市委市政府重污染天气应急预案的要求,列出了首先限产限排企业名单26家,并成立了由党组成员为领导的督察小组,对名单中的企业进行督查,确保所有企业减排限产。二是重点督查,严格落实。市环境监察支队对莱钢、泰钢进行了重点现场督查。其中,莱钢集团对炼铁厂、球团等5个生产工序实施停产,对烧结、球团的产量严格控制,达到了二级应急响应预案污染物排放总量削减60%的要求;泰钢集团对山前炼钢、不锈钢炼钢、热电公司实施停产,并对180烧结、265烧结等4个生产工序进行减排,达到了限产限排的指标要求。 应急期间,全市共80家企业限产,9家停产。通过企业的减排限产,有效缓解了全市的重污染天气,对解除橙色预警产生了积极作用。(莱芜市环境监察支队) 

                                    山东省环境监察总队  

                                    二○一月十一  

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