山东省环境监察典型案例报送情况     

　　2015年9月30日总队印发了《关于定期报送环境监察典型案例和执法统计情况的通知》，要求各市环境监察支队按季度报送典型案例，目前，典型案例报送工作已开展一年多，截止到2016年12月，各市环境监察支队共报送典型案例106个，符合报送要求案例97个。从报送情况来看，青岛、枣庄、潍坊等市报送案例较多，质量较高；东营、菏泽等市存在个别季度未报送案例的情况；东营、泰安、临沂、滨州等市存在报送的部分案例内容简单、格式不符合要求的情况。目前典型案例报送工作主要存在以下问题：一是部分市不能按照时间要求报送；二是部分案例格式不符合要求，部分案例内容不充实，没有具体描述案件的查处过程和处理情况；三是案件启示部分文字简单，总结、提炼不够。 

　　2016年5月，总队编订的《环境执法案例精选—新修订的〈环境保护法〉实施以来山东省环境监察典型案例选编》（以下简称《案例选编》）正式出版，此书将17市环境监察支队提供的已查处的、具有典型性和示范性的案例进行整理汇编。《案例选编》一书共采用案例43个，其中各市报送案例选用29个（详情见附表），总队各室整理案例15个（其中一个重合案例）。《案例选编》通过以案说法的方式对新环保法及其配套办法进行解读，以期帮助各级环境执法人员提高对环保法律法规的理解，对查处环境违法行为、提高办案水平起到示范和引导作用。2016年开展的多期山东省环境监察干部岗位培训班已使用此书作为培训教材。 

　　环境执法典型案例对于全面掌握全省环境监察系统查处典型案件情况，及时总结执法经验，提高环境监察队伍职业化水平具有非常重要的意义，请各市环境监察支队高度重视并持续做好案例报送工作。每个典型案例都要明确拟稿人，负责案例的编写、报送及后期修改，确保报送的案例符合要求。总队将继续选择质量较高的案例向环监局报送，并将优秀案例汇编成册供全省环境监察执法人员参考学习。（山东省环境监察总队） 

　　                    各市案例报送情况统计表 

　　               山东省环境监察总队组织编印的《案例选编在环境监察干部岗位培训中发挥重要作用 

　　2016年5月，山东省环境监察总队将新环保法实施以来全省环境监察机构已查处的、具有典型性和示范性的案例进行整理汇编，编印了《环境执法案例精选》—（新修订的〈环境保护法〉实施以来山东省环境监察典型案例选编）（以下简称《案例选编》，由中国环境出版社正式出版（ISBN：978-7-5111-2811-9），在2016年山东省开展的8期省级环境监察干部岗位培训班上作为授课教材，对1400余人进行了培训，在环境监察干部岗位培训中发挥了重要作用。 

　　《案例选编》分按日计罚案件，查封、扣押及限制生产、停产整治案件，移送公安机关行政拘留及涉嫌环境污染犯罪案件，其他行政处罚案件，监察稽查案件5个章节，含43个案例，后附新修订的《中华人民共和国环境保护法》及其配套办法等法律法规供参考。为便于学习，统一了案例编写格式，将案例分为基本案情、法律依据与处理结果、案件启示3部分。参加培训人员普遍反映，《案例选编》通过以案说法的方式对新环保法及其配套办法进行解读，通过实际案例分析日常执法中遇到的各类环境违法案件，有利于加强对环保法律法规的理解，对查处环境违法行为起到示范和引导作用，对提高办案水平和执法能力有很大帮助。 

　　《案例选编》是全省环境监察机构的共同努力的结晶，凝聚着全省环境监察人员的辛勤付出，可作为各级环境监察执法培训用书或广大环保工作者自学用书。（山东省环境监察总队  曹厚良、田野） 

　　                  山东省组织举办污染源动态信息库软件培训班 

　　按照《山东省污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》要求，2016年省环境监察总队通过政府采购，按期完成了动态信息库软件的开发和调试。该软件结合移动执法系统，实现了省、市、县三级联网，具备信息录入、更新、编辑、查询、摇号和统计等功能。 

　　为使业务人员更快熟悉污染源动态信息库软件的使用方法，更好地让污染源动态信息库软件在全省得到推广和使用，山东省环境监察总队于2016年12月30日组织举办了全省污染源动态信息库软件培训班，全省17市18名负责随机抽查工作人员参加了培训。此次培训重点对污染源动态信息库软件的使用方法进行演示和讲解，对演示过程中各市提出的问题进行现场解答，根据各市提出的建议对系统作进一步优化。参加培训的人员通过上机现场操作和教员指导，熟悉和掌握了污染源动态信息库软件的使用和操作。 

　　培训还对全省双随机抽查下一步工作做了全面部署，确定了下一阶段的任务目标和时间表，要求各市将污染源动态信息库软件的推广应用切实摆上议事日程，加快完善污染源动态信息库和执法人员信息库，确保动态信息库软件的稳定运行，推动双随机抽查工作稳步落实。（山东省环境监察总队  胡怀谷） 

　　                                山东省环境监察总队 

　　                                   2017年1月11日