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2016年山东环境监察信息第二十二期(总第547期)
发布日期:2016-12-22      来源:     作者:

青岛市崂山区网格化环境监管取得实效

近年来,青岛市市政府认真贯彻落实国家、省网格化环境监管工作要求,先后印发《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》和《青岛市推进实施城乡综合治理网格化管理工作方案》,将环境保护工作与城市管理工作进行统筹整合,按照“条块联动、属地为主、分级管理、责任到人”的原则,将全市划分了11个一级网格,137个二级网格,805个三级网格,4289个四级网格,形成了全市规范、统一、实用的“市、区、街道、村居综合治理网格”的网格监管体系,促进城乡综合治理领域全方位、全覆盖、无缝隙管理。崂山区结合辖区实际,扎实开展网格化环境监管体系建设,强化基层政府环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,建立了三级网格化环境监管体系,将监管责任落实到单位、到岗位,环境监管重心下移、力量下沉,网格化环境监管工作走在全市前列。

一是建立体系,健全机制。以整合管理资源、提升监管绩效、消除监管盲区为重点,按照“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的原则,初步建立起区—街道—社区三级环境监管网格体系。各职能部门、单位结合各自工作实际,开展了网格化环境监管工作,全区共建立区级一级网格1个,以街道为单位建立二级网格4个,以社区为单位建立三级网格158个。依托环保联席会议、环委会平台,建立健全了网格化监管巡查、报告、处置、沟通、督查通报等双向管理机制,各级网格责任主体制定工作流程,明确环境监管职能,相互协调配合、联动,实现资源共享,形成监管合力,保障网格高效运转,协调解决全区突出综合性环境问题。

二是齐抓共管,环境质量得到明显改善。2014年通过开展“五治一改造”行动,治水、治气、治煤、治河道、治石子加工厂和洗砂厂、治扬尘、改造升级污水处理厂,排查整治综合性环境问题182处。2015年实施“三治三规范”工程,治原煤散烧、垃圾焚烧、河道污染、规范石子加工厂和洗砂厂、混凝土搅拌站、建筑工地,解决综合性突出环境问题37处。2016年围绕大气和水污染防治中心工作,集中通报并组织整治综合性突出环境问题59个,开展了减煤换煤工作,区政府组织招标采购的第一秕9644户、14250吨兰炭已配送完成,民用散煤污染得到有效控制。通过以上措施,崂山区环境空气质量明显改善,2016年前三季度共获得市财政环境空气质量生态补偿奖励资金824万元。

三是推进互联网+环保监管行动,健全协同机制。中韩街道办事处根据每个社区的实际情况,科学划分街道辖区网格,投资500余万元配备专职网格员135名,实行百分制月考核,每月按考核结果发放劳务补贴,最高可达4000元。推进“互联网+环保监管”行动,投资50万元建设了网格化移动信息管理系统,发挥平台环保档案、巡查、隐患排查、现场画像、信息上报、问题处置等模块功能,建立“线上”监管与“线下”现场监管协同机制,将企业隐患“自查、自报、自改”纳入平台系统,强化日常考核和动态考核,实施科学化、标准化监管,健全了“两纵四横、九定五制”金字塔型的网格化监管体系。2016年组织开展的无证无照打非治违行动,联合各职能部门共整治石子加工厂、废品收购点等1415家。(青岛市环境监察支队 赵润德)

 临沂市开展VOCs行业专项执法行动

11月下旬以来,临沂市环保局组织对全市重点涉VOCs行业56家企业开展专项执法行动。重点检查新《环境保护法》实施和《环境影响评价法》修订实施以来环评制度执行情况、“三同时”制度落实情况、VOCs污染物收集和治理设施建设运行情况和大气污染物达标排放。执法行动对部分重点企业进行现场监测,核算VOCs污染物排放情况及污染物治理设施处理效率。本次行动发现污染治理设施不健全、超期未验收环境违法行为2起,均已依法立案处罚。本次行动为全市VOCs行业现场执法工作提供了工作范本,为全市落实《关于挥发性有机物排污收费等有关问题的通知》(鲁价费发〔2016〕47号),扎实开展石油化工及包装印刷行业排污费征收和稽查工作提供数据支持。(临沂市环境监察支队   徐志强)

 

武城县建立环境监察随机抽查“一单两库一细则四台账”

为着力构建“以批后监管为基础,以随机抽查为主体,以专项检查为补充,以协同监管为保障”的事中事后监管制度体系。今年以来,武城县环保局建立健全环境监管双随机抽查“一单两库一细则”(即:随机抽查事项清单,检查对象名录库和执法检查人员名录库,随机抽查工作细则)和“四本监管台账”(即:基础信息台账随机抽查台账专项检查台账隐患整改台账),为顺利开展环境监察抽查提供有力的体制机制保障。一是制定随机抽查事项清单。包括抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、随机抽查的比例频次,抽查方式及要求等内容向社会公布。根据法律法规和政策调整情况,对随机抽查事项清单进行动态调整。二是建立检查对象和执法检查人员名录库。检查对象名录库主要包括监察对象名称、住所、经营范围等内容;执法检查人员名录库包括执法检查人员姓名、性别、执法证号、所属部门、执法类别、发证机关、发证时间和有效期限等内容并向社会公布。三是制定随机抽查工作实施细则。对具体承办机构及其职责、随机抽查工作程序、检查对象和执法检查人员的抽取方式、执法检查人员责任、工作保密和结果公开等作出明确规定,对随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。四是合理确定抽查比例和频次。对检查对象实行分级分类监管,对环境保护重点领域和新成立、投诉举报多,列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违纪记录等风险类别较高的检查对象,提高检查比例,增加抽查频次。对风险较低的检查对象,适当降低抽查比例和抽查频次,切实减轻监察对象的负担。五是加强抽查结果的运用。通过网络公示,现场公示等方式,及时公布随机抽查结果,主动接受社会监督,存在安全隐患的及时向公众发出预警,对随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录,使失信者一处违规,处处受限。(德州市环境监察支队 于真)

   简讯:

    ★诸城市环保局针对群众信访反映的河流水质差情况,积极开展了“入河排污口溯源追查上游违法排污业”专项行动,组织人力物力从源头开始拉网式排查。环境执法人员在排查过程中发现工业企业污水进入,立即封堵排水口并责令企业停产,实施顶格处罚,专项行动共排查排污口21处,处罚企业3家。(诸城市环境监察大队)

夏津县环保局按照“整改达标一批、淘汰替代一批、关停取缔一批”的总体思路,加大燃煤小锅炉治理力度积极开展10吨及以下燃煤小锅炉整治。截至目前,已完成整治161台其中拆除130台、清洁能源替代28台、集中供热替代3台。同时,加快推进夏津热电3台65吨以上燃煤锅炉超低排放实施改造项目建设。(德州市环境监察支队 于真)

禹城市环保局组织环境监察、环境应急等相关科室对辖区内企业开展冬季突发环境事件应急处置情况大检查活动。共检查企业50多家、出动人员200余人次、车辆50多辆次、发现问题80多个。对检查中发现问题要求企业在一个月内必须整改完成,逾期完不成的将启动处罚程序。(德州市环境监察支队 于真)

                                                                  山东省环境监察总队

                                                                                  二○一六年十二月十九日

 

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