山东省组织开展排污费征收专项整治行动

为认真贯彻落实国家排污费征收管理相关法律、法规和政策要求，进一步规范排污费征收管理工作，365体育彩票在全省印发了《关于开展全省排污费征收专项整治行动及重点行业排污费征收专项稽查工作的通知》（鲁环办函〔2016〕62号），定于2016年6月至12月在全省范围内组织开展排污费征收专项整治行动。通过专项整治行动对辖区内所有排污单位2011至2015年度的排污费征收情况进行清查，及时发现和纠正排污费征收工作中存在的各类违法违规问题，逐一规范完善每家排污单位的排污费征收工作档案，对长期拖欠排污费的排污单位进行集中清理催缴，确保排污费依法、全面、科学、足额征收。

    一是强化组织领导，确保整治任务按期完成。建立领导负责，环境监察牵头，规划财务、环境监控等部门协同配合的排污费征收专项整治工作机制，成立专门的工作领导小组。结合实际制定具体工作方案，保证人力物力，扎实开展整治工作，在规定时限内完成专项整治任务。必要时可聘请行业专家、会计师事务所和有资质的第三方机构协助参加清查。二是健全排污收费工作台账，确保文书档案齐全规范。集中健全完善2011至2015年间的排污费征收工作台账，确保征收的每笔排污费都有法可依、有据可查。排污费征收档案应包括企业各类排污申报登记表、环保部门审核意见、排污量核定依据相关材料、排污核定与排污费缴纳相关文书及送达回执、非税收入通用票据，涉及欠缴排污费的还应包括限期缴纳通知书、行政处罚决定书、排污费强制执行申请书等其它文书材料。三是集中清理欠缴排污费，确保履行职责到位

对整治中发现的排污单位拒缴、欠缴排污费等违法行为，严格按照国家有关规定依法进行催缴、实施行政处罚或者依法申请人民法院强制执行，真正做到履职到位，依法穷尽催缴手段。同时结合实际，创新工作机制，采取对排污费欠缴问题突出的环保部门或企业负责人进行约谈、暂缓审批欠费企业新上项目等手段进行清理催缴。四是严格实行信息公开，确保排污费足额入库。严格执行排污费征收信息公开的有关规定，特别是对长期拖欠排污费的“黑名单”企业，集中通过环保部门门户网站或主流媒体向社会公开曝光，以信息公开为契机和手段，倒逼企业依法及时足额缴纳排污费。五是依法深入开展整治，确保落实责任到人。及时发现并纠正排污费征收中的各类问题，环保部门工作人员存在“协商收费”、“定额收费”、未按规定依法催缴排污费等违法违规问题的，应当责令限期改正；逾期不改正的，一律按照有关规定严肃处理；情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。下一步，365体育彩票将采取重点抽查、专案稽查等方式对各市排污费征收专项整治行动工作情况进行督查抽查，对问题突出、查处不力、整改不到位的地区进行通报。（山东省环境监察总队 刘婷、 李征宇）

山东省环境监察总队召开独立调查工作座谈会

为进一步加强突出环境问题独立调查工作，省环境监察总队于6月12日在804会议室召开独立调查工作座谈会，总队处级干部、室主任和业务骨干参加会议，齐鑫山总队长主持会议。与会人员总结了独立调查工作开展两年多来的经验做法，并按照省厅“四个在哪里”大讨论的逻辑关系，查找独立调查工作存在的问题和不足，为做好新形势下突出环境问题独立调查、加大查处力度，提出了许多好的建议。

会上，齐鑫山总队长提出了六点要求：一是履行职责、规范查处。要严格按照《365体育彩票独立调查工作规范》《独立调查工作细则》要求，认真遵守五个“一律”、三个“独立”和省环保系统“五项禁令”，尽职尽责做好本职工作；要进一步规范环境执法行为，查处问题讲求质量、规范程序、严查严处，法律面前不留情面。二是做好反馈、督办到位。对发现的严重违法行为要提高反馈规格和层次，邀请当地政府及有关部门参与约谈、反馈；要建立重点案件全程跟踪制度，做好“回头看”，对地方查处不力的，责成其采取有效措施限期解决，向省厅提交书面说明，并启动后督查和执法稽查，逾期仍不解决的，按照有关规定追责。三是综合施策、传导压力。要采取通报、挂牌督办、限批、约谈、行政追责及省厅直接处罚等综合措施，注重向地方传导压力，增强执法监管措施的可预见性和权威性。四是加强稽查、强化考核。要对独立调查发现的问题扭住不放，强化稽查和后督查，确保执法行动取得实效；探索建立环境监察年度考核与省厅有关考核相结合的考核评价机制，进一步提升地方环境执法责任意识。五是全程留痕、内外移交。要注重现场检查情况反馈、会议纪要等方面的全程留痕，有效固定保存执法证据；加强各室之间沟通和配合，完善与外部门、处室的工作协调机制，对总队职责范围内难以解决的违法问题，及时移交厅有关处室或有关部门。六是形成震慑、树立权威。对发现的违法问题依法严肃查处，公开查处情况，对突出问题在媒体曝光并主动邀请媒体参与独立调查，在全社会形成打击环境违法的强大声势，树立环境监察执法权威。

齐鑫山总队长强调，要以这次座谈会为切入点，结合“两学一做”学习教育工作安排，完善和修订总队《独立调查工作细则》，将独立调查工作这一工作利器发挥更大更好的作用，促进环境监察执法工作规范化、职业化水平的提升。（山东省环境监察总队  牟洋） 

济南市“12369”环保热线受理案件及处理结果全部面向社会公开

为贯彻落实环境保护部《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》（环发〔2013〕74号）、山东省环保厅《关于落实污染源环境监管信息公开工作的通知》（鲁环办函〔2014〕100号）要求及市政府关于政府信息公开工作的相关部署，自2016年起，济南市环保局对经调查核实的市“12369”环保热线受理案件及处理结果全部面向社会公开。各县（市）区环保局按照市环保局要求建立了对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件信息公开工作运行机制，明确了分管领导和具体责任人，确保信息公开及时、全面、准确、规范。市环保局也将围绕信息公开内容是否全面、公开调查处理结果是否准确、公开时间是否及时、公开程序是否规范等方面，加强监督检查，对调查核实的受理案件及处理结果统一在市环保局官方网站发布。截至目前，根据信访条例办理时限要求，济南市环境监察支队已将2016年1至2月份处结的25件案件情况在市环保局外网发布。（济南市环境监察支队）