设为首页 加入收藏政务微博政务微信“12369”网络举报平台 WAP版 网站地图
单位职责 领导简介
机关处室 直属单位
联系方式
公开指南 公开目录
依申请公开 公开年报
政府文件 申请反馈
办理指南 在线申报
在线查询 公示中心
下载中心 在线咨询
网上调查 民意征集
在线访谈 您的建议
曝光台
当前位置:首页 > 环境监察 > 监察信息
打印本页 关闭本页
 
2016年山东环境监察信息第二期(总第527期)
发布日期:2016-01-15      来源:     作者:

四位一体   多措并举

 山东省环境监察培训工作取得显著成效

   2015年,山东省深入贯彻落实党的十八届四中全会精神和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》,以规范环境监察队伍管理、提高职业化水平为目标,结合本省实际情况,周密部署,科学谋划,采取有效措施,积极探索培训途径与方法,初步建立了集中面授、网络培训、现场观摩和技术比武相结合的“四位一体”环境监察培训新模式。2015年,共组织1375名环境监察干部参加省级以上培训,超额完成年度环境监察培训目标任务,取得显著成效。

   一、加强组织领导,落实责任主体

   省环保厅高度重视环境监察队伍建设,张波厅长提出不断提高环境监管职业化水平,努力使各项工作走到全国最前列;葛为砚副厅长亲自安排部署环境监察业务培训工作,并莅临培训班为学员授课。省环保厅于年初制定印发了《2015-2017年全省环境监察干部岗位培训实施方案》,明确了组织领导、目标任务、培训内容、培训方式、师资建设、经费保障等内容。同时,积极协调,获得财政大力支持2015年争取到环境监察培训专项经费497万元,足额保障了全省各级环境监察人员岗位培训。省环境监察总队成立了全省环境监察培训工作领导小组,总队长任工作领导小组组长,1名副总队长任副组长。领导小组办公室设在总队办公室,主要负责制定全省环境监察岗位培训计划和方案、培训工作的组织管理、队伍管理系统人员信息管理、执法证件核发、课件和师资评定选拔和资格管理、培训工作情况总结等日常工作。同时要求各市确定一名支队负责人具体分管环境监察培训工作,省、市、县(区)均安排专人具体负责环境监察干部岗位培训工作。

   二、建立省级师资库,为培训提供人才保障

   (一)设立师资评定委员会。全省环境监察岗位培训师资评定委员会由齐鑫山总队长任主任,3名副总队长任副主任,相关室负责人及业务骨干任成员。评定委员会下设办公室,具体负责全省环境监察岗位培训师资评定的组织协调及日常工作。评定委员会成员实行动态管理,每次评定时由1名总队领导牵头,根据实际情况抽取57人参加评定。为保障环境监察培训师资评选活动顺利开展,总队先后制定了《山东省环境监察岗位培训与师资建设方案》、《全省环境监察岗位培训师资评定办法》等制度,使选拔优秀师资有章可循、客观公正。

   (二)多渠道、多层面、优化师资资源。一是环保部、高校和省环保厅机关处室聘请专家讲授与环境监察紧密相关的宏观政策、法律法规和专业知识。二是在总队内部选拨。利用集中学习日,总队领导带头轮流授课试讲,组织对试讲课件进行考评,选拔出内容涉及环境监察队伍职业化、环境监察稽查、山东省污染源现场检查等优秀课件及师资人选5个。三是在全省环境监察系统内选拨。先后开展了两次环境监察岗位培训师资试讲活动。经市环境监察机构推荐、总队评审委员会评定,共评选出内容涉及危险废物规范化管理、环境违法行为调查取证、打击非法ODS活动现场监察重点、燃煤电厂环境监察工作等优秀课件及师资人选9个。在第一期培训班开班仪式上,由省环保厅党组副书记、副厅长葛为砚,环保部环境监察局孙振世主任为首批优秀师资人员颁发了聘书。2015年,通过多渠道共筛选出15个切合我省环境执法领域高质量、实用性强的精品课件,同时选拔了一批业务素质高、讲授能力强的优秀师资。截至目前,我省基本建成由环保部、省环保厅、高校、法律服务单位、省总队及市级环境监察机构等多层次、多专业优秀师资组成的环境监察培训师资库,为开展全省环境监察业务培训提供了坚实的人才保障。

   (三)强化师资培训,实行动态管理。为进一步强化师资队伍建设,培育优秀师资,先后选派4名省级师资参加了环保部与西尔环境教育举办的环境执法专业化人才培训,通过经验交流、结构化研讨,更好地学习执法专业技能业务知识及素质拓展,以此提升综合素质,定向培养环境监察技术性专业化人才。同时,先后推荐7名优秀省级师资,为全国环境监察干部岗位培训班进行授课,提升授课能力。我省派出的师资受到环保部环监局领导的表扬与认可,并被环保部选入国家级环境监察师资库。我们对评选出的省级优秀师资人员实行动态管理,定期更新。

   三、积极探索“四位一体”环境监察培训工作模式

   (一)大规模组织集中面授。首先,积极组织县级以上环境监察机构负责人参加国家级培训。先后组织181名环境监察干部分别参加了环保部举办的初任上岗培训、环境执法专业化人才培训、转业干部培训班等各类培训学习。 其次,分片区组织市、县两级环境监察人员参加省级培训。先后在济南、潍坊、临沂、烟台、青岛5市分别组织举办了6期全省环境监察干部岗位培训班,培训人员1008名;举办了1期排污申报核定与排污收费专项培训班,培训人员156名;举办了1期环境问题多发地区环境监管培训班,培训人员30名。在培训过程中,一是科学设置课程、强化师资配备。在分片区培训时,按照全省环境监察工作开展情况、地域产业结构分布与环境执法工作等特点,及时调整、科学设置课程,按照环境监管执法面临的新形势、新任务、新要求,把新修订的《环保法》及四个配套办法解读,国办发〔201456号等新出台的环保法律和规范性文件列为培训必修内容;同时,将挥发性有机物、污染源环境现场监察执法观摩行业类多媒体教学片以及环境监察队伍职业化、中央“八项规定”、山东省环保系统“五项禁令”等环境监察队伍职业操守教育的相关规定作为重点专业知识培训内容。每次培训前,都将每位教员所编写的课件进行收集、统一编印成册发放给学员,把课件及相关资料上传在至公共邮箱,便于学员进行后续学习邀请安排环保法律法规专家、专业教学水平高的高校老师、现场执法经验丰富的环境监察师资教员为培训班授课。在每期培训班结束前,组织学员填写《山东省环境监察岗位培训质量评估表》,就课程设置、师资水平、资料质量、组织管理、后勤保障等11项指标进行测评,根据评估结果,对学员反映课件质量不高、教学能力不够强的老师及时进行调整,力求将最优质的师资配备到培训工作中。二是严格培训管理,确保效果。为加强对培训班的管理,制定了《全省环境监察干部岗位培训班学员管理规定》,在每期开班说明会上均由总队负责人进行宣读。在培训过程中,选派两名工作人员跟班管理,每天两次进行考勤,对违反管理规定情节严重的取消培训资格并通报所在单位,对3次缺课者取消考试资格。培训结束后组织统一闭卷考试,对考试合格人员统一编制合格号,并将成绩及合格证编号录入“全国环境监察队伍管理系统”;对缺课、考试不及格的学员在全省环境监察系统内部进行通报,确保培训取得实效。

   (二)积极组织网络教育培训。自2001年至今,我省依托美国环保协会西尔(CEI)环境教育远程教育平台,每年举办一期省级环境监察远程岗位培训班。2015年我们组织33名县级以上环境监察机构负责人参加了环境保护部与西尔(CEI)环境教育远程组织办的县级以上环境监察干部远程在线培训学习,并于12月参加了环保部统一组织的集中闭卷考试。

   (三)开展环境执法现场观摩活动。为提高全省环境监察队伍现场查处水平,组织济南、青岛、淄博、枣庄、泰安5市针对5个行业开展现场观摩,制定方案,苦练精兵。2015年,先后在枣庄市和济南市组织开展了焦化和钢铁行业环境执法现场观摩活动,现场观摩了主要产污环节污染防治设施的现场检查要点。活动结束后,枣庄市与济南市分别制作了《焦化行业现场检查操作规范》和《钢铁行业现场检查操作规范》多媒体现场观摩教学片,两个不同行业的现场观摩多媒体教学片作为培训班教材,分别在全省环境监察干部岗位培训班上由专人进行了解读,对于规范污染源现场检查工作、提高环境监管职业化水平具有重要指导意义,取得良好培训效果。

  (四)组织环境监察技术比武。1028日—29日在烟台市龙口市举行了全省环境监察技术比武,主要考察各代表队现场执法程序是否规范、执法行为是否得当,现场检查是否全面,调查取证证据、文书的制作是否规范、完整。通过比武活动,进一步完善了各市执法人员的执法程序,规范了执法文书的制作方法,提高了执法人员的水平和能力。环境执法人员进一步熟悉了燃煤电厂的处理工艺和设施运行情况及参数,掌握了燃煤电厂各环节容易出现的环境违法问题,提高了检查燃煤电厂发现环境违法问题的能力。(山东省环境监察总队   张洪新、李兆云)

                    山东省环境监察总队

                      二○一六年一月十二日

关闭本页

主办单位:365体育彩票 联系电话:0531-86106112

地址:济南市经十路3377号,邮编:250101

网站管理:山东省环境保护宣传教育中心

技术支持:山东省环境信息与监控中心

Copyright 2012 sdein.gov.cn 鲁ICP备:09042362