山东省出台污染源日常环境监管随机抽查制度
为落实环保部办公厅《关于印发<关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案>的通知》，近日山东省环保厅印发了《关于印发〈山东省污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案〉的通知》，对全省开展污染源日常环境监管随机抽查工作提出了要求，明确了任务，规范了流程。
通知要求，各市环保部门要统一思想，高度重视，细化任务分工，切实加强对这项工作的组织领导，选派骨干力量扎实开展污染源日常环境监管随机抽查工作，公平、有效、透明地加强对污染源日常监管执法。
通知明确，各市环保部门要根据《山东省污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》要求，结合当地实际，组织制定污染源日常监管随机抽查工作计划和工作措施，建立健全相应配套工作机制。要建立和完善当地污染源日常监管动态信息库，对辖区内排污单位基本信息和日常环境信息进行动态管理和维护。在污染源日常监管动态信息库建成前，各市要以排污申报、污染源普查和环境统计数据为基础，建立污染源日常环境监管编码清单。
通知强调，各市环保部门要充分利用报刊、广播、电视、网络、政务微博、微信等媒体，广泛宣传污染源日常环境监管随机抽查制度。要加强环境执法人员的业务培训，切实转变监管执法理念，优化细化执法程序，全面落实好相关配套制度。要按照信息公开要求，将污染源日常监管随机抽查基础信息和查处结果及时向社会公开。
下一步，各市、县环保部门要按照《山东省污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》规定的抽查内容、抽查方式和抽查比例开展污染源日常环境监管随机抽查工作。省、市两级环保部门将结合环境监察稽查工作，加强对下级环保部门污染源日常环境监管随机抽查工作落实情况的监督稽查，定期对下级环保部门落实随机抽查工作情况进行通报，确保污染源日常环境监管随机抽查制度落到实处。（省环境监察总队 张世国）
山东省环境监察机构扎实有效开展应对重污染天气环境监察工作
受不利气象条件的影响，12月6日至10日、12月18日至22日全国部分地区出现了大范围重污染天气。环保部环境监察局于12月6日、18日先后两次发布特急通知，要求各相关省组织开展大气污染防治检查工作。按照环保部和山东省环保厅的统一部署，山东省环境监察机构扎实开展了重污染天气环境监察工作。据统计，12月6日至10日以及12月18日至22日两次重污染天气大气污染防治检查中，省环境监察总队及各市共出动监察人员8300余人次，检查企业4000余家次，针对重污染天气开展的环境监察工作取得切实成效。主要做法是：
一是积极应对，认真组织应对重污染天气环境监察工作。山东省环境监察总队在接到开展重污染天气环境监察工作的通知后，迅速确定检查活动的范围，选择污染排放量大，空气质量较差的城市开展大气污染防治检查工作，并根据空气质量变化的实际情况，随时调整重点检查范围，增加其他城市。第一时间向各有关市环境监察支队印发《关于开展大气污染防治检查的紧急通知》，认真组织开展检查活动，并对检查活动提出坚持“三不三直”，采取突击检查、明暗结合等方式的具体要求，确保检查活动切实发挥实效，同时及时向社会公开检查情况及问题查处、整改情况，实行每日报告制度，及时汇总情况。
二是提前行动，建立省会城市群冬季大气污染执法联动工作机制。为改善部分地区持续出现的大范围重污染天气，山东省按照《365体育彩票关于建立行政边界地区环境执法联动工作机制的意见》（鲁环发〔2014〕42号）要求，于11月20日印发了《关于开展省会城市群冬季大气污染执法联合行动的通知》和《省会城市群冬季大气污染执法联动行动督查实施方案》，开展省会城市群冬季大气污染防治执法联动行动。自12月以来，泰安市环保局会同莱芜市环保局组成联合督查组，对辖区内涉气企业进行互查，德州市环保局与聊城市环保局开展了省会城市群冬季大气污染执法联动。济南、淄博、滨州3市环保局联合开展大气污染执法行动作为应急重污染的现场督导活动也在持续进行中。各联合执法检查组重点围绕涉大气排污单位污染治理设施运行情况、达标排放情况、环评和“三同时”制度执行情况等进行检查。按照属地管理的原则，对检查中发现的环境违法问题进行集中整治，一律依法严肃处罚，集中查办一批环境违法典型案件并公开曝光；涉嫌构成犯罪的，一律移交公安机关进行处理；有失职渎职等违纪违法行为的，一律移交纪检监察机关查处。对发现的突出环境问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要制定整改方案，明确整改措施和完成时限，综合运用通报、媒体曝光、挂牌督办、约谈、限批等措施，确保及时整改到位，在全社会营造打击环境违法行为的强大声势，切实起到打击一家、震慑一片、教育一方的作用。
三是强化督查，派出多个督查组开展检查督导。为促进重污染天气应对工作落到实处，山东省环境监察总队派出8个督查组，对各市启动、落实重污染天气应急预案的情况展开督查。督查期间，督查组重点检查了企业限产、停产、停工措施是否到位；污染物处理设备是否正常运行；在线监控设备是否正常运行；城市道路、建筑工地扬尘是否得到有效控制；房屋建筑、拆迁施工工地是否按要求停工等。督查组要求各地市做好重污染天气应急工作，加大对重点企业的检查力度，督促企业认真落实应急预案要求，采取相应的限产、停产、停工等措施，最大限度地减少污染物排放。
四是及时预警，各地积极采取重污染天气应对措施。针对12月份的重污染天气，各市根据监测情况，及时启动应急预案，严格按照预案要求采取应急响应措施，切实做好重污染天气应对工作。淄博市在重污染天气应急期间，利用电视台、手机平台提醒市民污染天气健康提示和减排倡议进行广泛宣传，推动重污染天气应急工作有序开展；泰安市邀请齐鲁晚报、泰山晚报共同参与重污染天气应急，进一步提升了公众对环境监察工作的认识，提高了政府行政措施的公信力；德州市市长亲自带队对中心城区及周边县市落实环境应急响应措施情况进行督查；滨州市环保局下发了《关于认真组织开展大气污染防控专项行动的通知》，强化指导思想，细化工作任务，加大工作力度，切实发挥检查实效。（省环境监察总队 田野）
山东省环境监察总队齐鑫山总队长2016年新年致辞
凯歌高奏辞旧岁，豪情满怀迎新年。值此元旦佳节到来之际，我代表山东省环境监察总队，向全省环境监察系统干部职工、离退休老同志，向长期以来关心支持环境监察工作的各位领导和朋友们，致以诚挚的问候和新年最美好的祝福！
回首过去，我们倍感欣慰。2015年，面对严峻复杂的环境形势，在省环保厅党组的坚强领导和环保部环境监察局、华东督查中心的帮助指导下，我们认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于环境监管执法的决策部署，以新环保法及配套办法实施为重点，不断加大执法力度，着力提升执法效能，促进了我省环保目标任务的顺利完成，各项工作取得显著成效。
展望未来，我们信心满怀。2016年，是“十三五”的开局之年，我们将认真贯彻落实十八届五中全会关于环境监察体制机制改革的有关精神，全面提高环境监察职业化水平，以解决人民群众关心的突出环境问题为重点，依法严肃查处各类环境违法行为，不断开拓创新、攻坚克难，为实现蓝天碧水的环保梦想继续努力！
祝大家身体健康，工作顺利，合家欢乐！
齐鑫山
2015年12月31日
山东省环境监察总
二○一五年十二月三十一日
