|
一、限期治理项目监察工作程序
1、收集信息
（1）环保系统内部沟通；
（2）日常现场监察信息；
2、现场监察
检查治理进度。
3、视情处理
（1）正常；
（2）异常：对逾期未完成的，加倍征收排污费并填写《环境监察行政处罚建议书》上报。
4、总结归档
（1）按项目立卷归档，注明发现问题和处理意见；
（2）有关记录、材料分类归档。
二、排污许可证监察工作程序
1、收集信息
辖区内发放的正式或临时排污许可证的有关资料。
2、制定计划
制订监察计划。
3、现场监察
（1）是否持证排污；
（2）计量装置运行情况；
（3）是否超量排污。
4、视情处理
（1）正常；
（2）异常：对无排污证或持证超量排污的，加倍征收排污费并填写《环境监察行政处罚建议书》上报。
对计量装置运行异常的，责令限期恢复正常。
5、总结归档
（1）按月总结监察情况，注明发现问题和处理意见；
（2）所有记录、材料分类归档。
三、排污费征收工作程序
1、排污申报
通知辖区内一切排污单位按《排污申报表》的要求，在规定期限内申报其排放污染物的情况。
2、排污量核定
（1）拟定排污收费污染源监督性监测计划，报主管部门审核后交由监测站组织实施；
（2）根据监测数据、排污单位的排污申报、日常现场监督管理记录及有关资料，核定各排污单位的实际排污量。
3、核算排污费
（1）按规定的收费标准和排污单位的实际排污情况，计算各类污染物的排污收费额。
（2）根据日常现场监察情况及有关情况，核算排污费“四项收费”的征收额。
4、依法征收
（1）发出征收排污费通知书，限期排污单位20天内缴纳或委托银行收款；
（2）对逾期未缴纳者发出《限期缴纳排污费通知书》；
（3）对逾期催缴无效者，发出《环境监察行政处罚决定书》。
5、强制执行
对超过起诉、复议期仍不缴纳排污费和不履行有关行政处罚决定者，填写《强制执行申请书》，申请人民法院强制执行。
6、解缴国库
（1）按规定及时将所征收的排污费全额解缴国库；
（2）按规定应上交上级主管部门的排污费，应分级解库或交由上级环保部门解缴国库。
7、排污费减免缓
（1）因排放污染物种类、数量或浓度发生变化而需要减免排污费的，由缴费单位提出申请，经监察人员核实后，按规定予以减免；
（2）因排污量核定有误或执行排污费“四项收费”政策有误或核算有误的，一经发现，由监察人员予以纠正；
（3）因排污单位经济状况不佳而要求缓缴排污费（但不得减免排污费），由缴费单位提出申请，报请环保行政主管部门批准，在批准的缓缴期间内，不再征收滞纳金。
8、总结归档
征收排污费过程中的一切文件资料、票据等均须按规定整理归档。
四、环境监察行政处罚基本程序
1、立案登记
对现场监察中发生或发现以及群众检举或控告的违法行为，填写《行政处罚立案呈批表》。
2、调查取证
核实违法事实并取证，制作《调查询问笔录》、《现场勘验笔录》。
3、材料上报
填写《案件调查终结报告书》，与调查材料一并上报厅有关处室。
4、结案归档
按一案一卷归档。
五、环境污染与破坏事故调查和处理程序
1、现场处理
（1）采取应急措施，控制污染；
（2）必要时通报或疏散周围单位或群众；
（3）其他应变事宜。
2、现场调查和报告
（1）勘察现场，了解情况；
（2）调查取证；
（3）事故速报；
（4）事故确报。
3、依法处理
（1）讨论、研究、决定事故处理意见；
（2）下达处理决定并提出赔偿意见；
（3）落实处理意见。
4、结案归档
填写《查处案件终结报告书》，按一案一卷归档。
六、环境污染纠纷调查处理程序
1、登记立案
（1）当事人书面或口头申请；
（2）申请审查并立案登记；
（3）调查准备。
2、调查核实
（1）现场调查核实污染事实；
（2）取证、鉴定等。
3、调解处理
（1）召开当事人参加的协调会；
（2）制作会议纪要；
（3）制发《环境污染纠纷处理意见书》；
（4）书写处理结果报告并上报。
4、结案归档
按一案一卷归档。
七、环境监察稽查工作程序
1、计划管理
（1）按照《环境监察稽查制度》拟定年度稽查计划；
（2）应下级环保部门要求，实施环境监察稽查。
2、稽查范围
（1）检查下级政府及其职能部门贯彻环保法律、法规及规章情况；
（2）监督检查下级环境监察机构履行“三查二调一收费”监察职责情况。
3、外部稽查
查阅下级政府及其职能部门的有关文件、材料。
4、内部稽查
（1）听取下级环保部门及其监察机构工作汇报；
（2）查阅有关文件、档案资料；
（3）听取被监察单位的意见；
（4）环境监察现场稽查。
5、稽查处理
（1）正常；
（2）异常：对与国家环保法律、法规、规章相悖的地方法规、规章或规范性文件等，报请同级环保行政主管部门提请人大、政府或有关主管部门责令其纠正；
对不能依法履行监察职责的应要求其改正，直至报请同级环保行政主管部门批准上收部分环境监察权限；
对不适合从事环境监察工作的下级监察人员，建议其环保行政主管部门将其调离监察岗位。
6、总结归档
（1）向同级环保行政主管部门提交环境监察稽查报告；
（2）有关文件、材料整理归档。
|
