各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：

　　为做好秸秆禁烧有关工作，根据环境保护部卫星遥感监测火点数据和省环保厅现场巡查结果，经省政府同意，现将 2017 年夏季秸秆禁烧工作情况通报如下。

　　一、总体情况

　　今年以来，各地坚持“疏堵结合、以疏为主”的工作方针，从政策引导、宣传教育、责任落实、执法监管和综合利用等方面采取了一系列措施，秸秆禁烧工作取得一定成效。但有的地区仍存在工作重视程度不够、部门联动机制不完善、工作部署和责任落实不到位、综合利用措施不得力等问题，秸秆禁烧形势依然十分严峻。据环境保护部卫星遥感监测火点统计数据，截至 7 月10 日，我省夏收期间火点数为 165 个，经现场核查，剔除非秸秆焚烧火点 19 个，实有火点数 146 个，较去年同期增加 105 个，同比增幅 256%，出现较大反弹。

    从火点分布情况看，枣庄、济宁、威海、日照、莱芜 5 市为零火点，禁烧工作成效明显。火点总数较多的市为德州、菏泽、潍坊、聊城，火点数量分别为 38 个、29 个、22 个、17 个，与去年同期相比分别增加 28 个、27 个、21 个、13 个。火点总数较多的县(市、区)为郓城县、德州陵城区、临清市、高密市，火点数量分别为 18 个、11 个、10 个、9 个。

    在重点禁烧区域内，火点总数较多的市为德州、菏泽、潍坊、聊城，分别为 28 个、23 个、17 个、13 个。火点总数较多的县(市、区)为郓城县、高密市、临清市、鄄城县、高青县、德州陵城区、宁津县等，分别为 13 个、9 个、8 个、7 个、6 个、6 个、6 个。

    自今年 6 月上旬起，省环保厅巡查组对省内高速、国道、省道沿线，城市及机场周边等重点禁烧区域进行了现场巡查，发现青兰高速（济青南线）诸城段沿线、乐陵经济开发区等重点禁烧区域存在多处大面积秸秆焚烧痕迹，属卫星监测通报以外的火点。

　　二、工作要求

　　（一）严格追究责任。对在今年夏收期间秸秆焚烧火点较多，同比反弹幅度较大的德州、菏泽、潍坊、聊城等 4 市予以通报批评。有关市、县（市、区）政府要按照属地管理的原则，对所辖县（市、区）出现 2 个以上火点、乡镇（街道）出现 1 个以上火点的，逐级通报批评，约谈相关政府负责人；对重点禁烧区域内出现火点的，启动问责机制，从严追究相关人员责任。各市、县（市、区）问责情况应通过适当方式向社会公布，并于 8 月 15日前将责任追究情况书面报省环保厅。对问责不到位的，由省环保厅提出追责建议，按规定程序商相关部门予以追责。

　　（二）切实做好秋季秸秆禁烧工作。秋季是秸秆禁烧的关键时期，持续时间长，秸秆产生量大，火点易发多发。各级、各有关部门要进一步统一思想，提高认识，把秸秆禁烧作为一项重要任务，切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚持问题导向，狠抓整改落实，扎实做好秋季秸秆禁烧工作，坚决遏制火点反弹。各级政府是秸秆禁烧工作的责任主体，要树立打持久战的思想，将秸秆禁烧工作纳入工作重点，建立秸秆禁烧目标责任制，严格实行网格化管理，将任务分解落实到相关部门，具体到责任人，做到部门、人员、任务、措施、奖惩“五到位”。要积极创新巡查方式方法，充分发挥现代通信监控技术的作用，采取无人机航拍、地理信息、计算机技术等先进方法，监测监控焚烧秸秆情况，有效解决人工巡查视野受限、监管不到位的问题，形成全覆盖、无缝隙的全方位巡查体系，确保及时制止和查处焚烧秸秆违法行为，形成震慑力。

    各级政府要认真落实秸秆禁烧工作报告制度，每年 7 月 10日和 11 月 10 日前，分别将夏、秋两季秸秆禁烧工作开展情况报省环保厅，省环保厅汇总后报省政府。

　　山东省人民政府办公厅