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《齐鲁晚报》:山东省人大常委会就环境保护进行专题询问 探讨通过政策鼓励多人乘车走专用道
发布日期:2017-12-01      来源:《齐鲁晚报》     作者:范佳

  30日上午,山东省十二届人大常委会第三十三次会议举行联组会议,对我省环境保护工作进行专题询问。大气污染问题是询问的焦点,今年前三季度,我省PM2.5、PM10和二氧化氮的改善率稳居京津冀及周边七省区市第一名。针对治堵减少汽车尾气问题,我省正探讨通过政策引导,鼓励多人乘车走专用道。

  29日早济南拥堵32次  去年同期为100-200次

  本次专题询问中,治理交通拥堵,绿色出行是热点话题。省人大民侨外委主任委员卢得志提到,据检测统计,37辆怠速汽车排放的有害气体相当于4000辆正常行使的汽车的排放量,由此可见,交通拥堵、汽车怠速对大气环境的危害之大。交通拥堵的治理并非一蹴而就,山东将结合本地特色,采取哪些措施缓解拥堵呢?

  省公安厅常务副厅长王兆玉援引29日早上济南市的交通情况,其中交通事故报警是439起,拥堵32次,去年同期济南市拥堵的数量大概在100-200次。说明治堵已经见到成效。

  王兆玉介绍,目前正在推进依托智慧城市建设,来建设智能交通管理系统。运用大数据、云计算这些前沿的技术,运用到宏观的交通管理中。在交通拥堵治理的微观方面,还要解决好主干道和分支干道、非主干道,打通非主干道的微循环,使这两者能以小保主,或者以微保主。

  “交通事故每天三四百起,这块也是造成拥堵的很重要原因。”王兆玉说,现在济南、全省都在推快速处理机制,非常有成效。“两个人一商量,就开到一边,减少了拥堵。这是通过微观的管理让细小的交通有效率。”

  王兆玉说,还要通过政策引导。比如新能源车有专用号牌,通过这个号牌就有购买优惠,将来可能在通行的时候也会有一些优惠,比如限号时,它不受限等,来鼓励大家用新能源车取代有污染的汽油车。

  王兆玉介绍,目前省里还在探讨合成道路问题。早晨一个人开车的现象特别多,如果能合起来,两个人开一辆就尾气排放能减一半,三个人开一辆就能减2/3,而国外就有政策几个人合开一辆就可以走专用道。这方面要探讨,考虑通过政策方面进行引导。

  绿色公交出行是缓解拥堵的良策。省伊斯兰教协会副会长、民侨外委委员金述龙就此进行询问。省交通运输厅党组书记江成介绍,截至目前全省公交企业达到256户,从业人员10.4万人,全省拥有公交车辆58573辆,总量居全国第二位,其中清洁能源和新能源公交车占比达到76%,2016年全省公交运营总里程27.3亿公里,客运总量42.4亿人次,居全国第三位。目前青岛等6个市,已经实现了交通一卡通互联互通,烟台等3个市即将完成,其他市正在加紧推进。

  8-10月PM2.5平均浓度为2013年以来同期最低

  省人大城环委主任委员刘长允对环境保护工作的进展提出询问。对此,省环保厅厅长王安德给出了一组数字:前三季度PM2.5和PM10和二氧化氮的改善率稳居京津冀及周边七省区市第一名,二氧化硫位居第二,8月至10月连续3个月,全省PM2.5平均浓度均为2013年以来同期最低值。

  从省政府关于全省环境环境保护工作情况中还能看到,在大气环境治理方面,7个传输通道城市气代煤电代煤工程完工582109户,验收345821户;清理整治“散乱污”企业55165家,完成率99.89%;排查出的15704台燃煤小锅炉已于8月底全部完成淘汰。10个非传输通道城市排查出“散乱污”企业29690家,已清理整治26317家,完成率88.64%;排查出燃煤小锅炉23249台,已淘汰23241台,完成率99.97%。全省820台单机10万千瓦以下燃煤小机组已完成超低排放改造90.73%,1147台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉已完成超低排放改造81.43%。

  今年以来,全省17市共发布重污染天气预警96次,其中红色1次,橙色31次,黄色18次,蓝色46次。重污染应急期间,全省累计停产工业企业16293家(次),限产12697家(次),停工工地12737个(次),累计出动环保监察人员121935人(次),累计检查企业128342家(次),检查施工工地20902个(次)。

  王安德指出,为了打赢今年的污染防治问题的攻坚战,环保厅将强化每日调度,每周通报信息的分析,及时提醒牵头部门和相关执政部门加快进度。12月上旬,如果还有确实进度不能满足要求,措施又不明确的,将提请省政府领导对相关责任单位和政府进行公开约谈,直至派驻省级环保督察组进行定点督察,专项问责。

  前四年的压煤任务有望今年五个月内完成

  王安德提到,当前我省的产业结构偏重,我们的传统产业占工业产值约70%,重化工业占传统产业约70%,能源以煤炭消耗为主,约占80%左右。这样的结构造成了污染物排放量较大,污染源点多、面广、监督难。

  省人大法制委主任委员李少华提到,我省高污染、高耗能行业产量都居全国前列,即使每一个企业排放污染物都能达到标准,我省的污染物排放总量还要超过环境的承载力。为加快我省产业结构的调整,将采取哪些措施?

  省发改委主任张新文就此表示,10个大企业里,有6家是国有企业,2家是煤炭企业,1家是能源企业。大部分产业层次很低,能耗很高。但是山东不可能很快把它们都淘汰掉,就要结合互联网+等先进技术,加大对这些企业的改造力度。

  “大气十条”任务收官在即,根据《大气污染防治行动计划》,到2017年山东省煤炭消费总量要比2012年净削减2000万吨。

  对此,张新文介绍,最近的一个大动作就是煤炭的减量替代。省发改委等10部门联合印发了《山东省2017年煤炭消费减量替代工作行动方案》,明确提出了今年年内全省净压减煤炭消费量2706万吨以上。“前四年超了706万吨,今年必须完成2000万吨,再把原来超706万减下来,任务很难、很大。但目前完成的非常好,等于前四年的任务有望在今年5个月之内完成,把能源替代减下来。”

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